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发改委设计铁路融资方案 铁道部政企分开是前提

2018-11-07 07:09 | 责任编辑:佚名 | 浏览数: | 内容来源:佚名

来源  /  未知

  他表示,这个制度安排将类似于当初对公路融资改革方案的设计。我国高速公路建设,正是因为有了项目企业化、吸收社会资本进入、政府提供资本金支持等制度安排,才成功吸引了社会资金踊跃进入。

  汪鸣说,铁路之所以很难吸引外部资金进入,一个根本原因就是投资主体不明确。“在目前政企合一的情况下,社会资金进入铁路,实际是把钱投向了铁道部”。

  实际上,各路资金已经通过其他渠道表示出对铁路投资的兴趣。在铁道部5年投资1.25万亿元的消息传出后,与铁路相关的股票一度登上了股市的涨幅前几名。G中铁、G晋西、北方创业、时代新材、G卧龙等股票一时成为市场的热点。

  汪鸣透露,对铁路的整体改革,实际上铁道部和国家发改委手中都有好几套方案,但最终采用哪套或是综合采用,还要国家最终确定。“不过,铁路改革在全世界都是一个难题,没有哪个国家敢说铁路体制是尽善尽美的,我们现在也没有一套方案是完美的”。

  按照汪鸣的说法,铁路投融资改革方案实际是分两步走。第一步是改革方案发挥作用的前提,即铁道部政企分开;第二步才是如何引导各路资金进行投资。

  2005年7月,铁道部首次宣布全面开放铁路建设、客货运输、运输装备制造与多元经营四大领域,允许、鼓励非公有制经济参与,为铁路投融资体制改革打开了政策缺口。但“光有政策许诺是不够的,社会资金进入需要一个合理的制度安排。”汪鸣表示,国家发改委要做的,就是为调动多路资金进入铁路设计一个可行的路径。

  在设定了5年投资1.25万亿元的宏大投资计划后,我国铁路投融资体制的改革显得更为迫切。国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣日前向记者透露,国家发改委正着手设计铁路投融资体制改革方案,以使多路资金能顺利进入铁路。汪鸣所在的单位,是为国家发改委出台政策提供理论支持的科研机构。

  他认为,国家发改委设计的铁路投融资体制改革方案,从根本上是为各路资金进入铁路提供制度安排。但从另一个意义上说,有了这样一套方案,也可以推动铁路的整体改制。

 
 
 
 
 
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