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六安市人民政府

2018-11-04 22:41 | 责任编辑:佚名 | 浏览数: | 内容来源:佚名

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  2、未列入部门权力清单和责任清单的省与市县共有权力,原则上实行属地管理,县区金融办公室要切实履行属地管理职责。

  通信地址:六安市电子政务管理办公室邮编:237001E-mail:话传真假新闻和新闻敲诈举报电线站点地图

  《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于进一步推进全省小额贷款公司规范发展的意见的通知》(皖政办〔2011〕75号)第二部分第(一)项第2点规定:“变更小额贷款公司主发起人,变更小额贷款公司董事长、总经理,变更小额贷款公司经营地址,增资扩股幅度超过100%(含100%)的,需经县、市金融办分级审核批准,报省政府金融办备案。”

  1.立案阶段责任:市金融工作办公室发现或者根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止,并予以审查,决定是否立案。

  6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

  1.《安徽省融资担保公司管理办法(试行)》(安徽省人民政府令第250号)第三十四条第一款:“违反本办法规定,未经批准擅自经营融资担保业务的,由县级以上监管部门会同有关部门依法予以取缔。”

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对应当制止的违法行为不予以制止,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;

  对小额贷款公司变更主发起人,公司董事长、总经理,经营地址,增资扩股幅度超过100%(含100%)的审核批准

  4、接受舆论监督1、加强内部监督,加强政治理论学习和廉洁自律教育,强化自身素质,严格遵守办事原则,认线、严格执行党纪政纪、相关法律法规规定。

  3.审查阶段责任:市金融工作办公室应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见;主要证据不足时,以适当的方式补充调查。

  7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

  2.调查阶段责任:市金融工作办公室对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人;执法人员出示执法证件;制作笔录、收集证据;允许辩解陈述;保守相关秘密;与当事人有直接利害关系的应当回避。

  3.审查阶段责任:市金融工作办公室应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和辩解理由等方面进行审查,提出处理意见;主要证据不足时,以适当的方式补充调查。

  《安徽省融资担保公司管理办法(试行)》(安徽省人民政府令第250号)第十三条:“融资担保公司变更公司名称、注册资本、持股20%以上的股东、业务范围,跨设区的市迁移住所,分立或者合并,以及因此修改公司章程的,应当向省监管部门提出申请;变更公司住所、持股5%以上20%以下的股东、分支机构营运资金,以及因此修改公司章程的,应当向省监管部门委托的设区的市监管部门提出申请。更换董事长、监事会主席、总经理,应当报省监管部门审查其任职资格;更换其他董事、监事和高级管理人员,应当报省监管部门委托的设区的市监管部门审查其任职资格。

  5.决定阶段责任:市金融工作办公室根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

  1.立案阶段责任:市金融工作办公室发现或者根据举报控告的违法行为或者上报移送的违法案件,及时制止,并予以审查,决定是否立案。2.调查阶段责任:市金融工作办公室对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人;执法人员出示执法证件;制作笔录、收集证据;允许辩解陈述;保守相关秘密;与当事人有直接利害关系的应当回避。

  申请人提交的文件、资料不齐全或者不符合法定形式,监管部门应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请人提交的文件、资料齐全,符合法定形式,监管部门应当予以变更登记。

  变更登记事项涉及变更经营许可证的,应当自变更登记之日起5日内,由省监管部门换发新的经营许可证。”1.受理阶段责任:公示依法应当提交的变更材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于进一步推进全省小额贷款公司规范发展的意见的通知》(皖政办〔2011〕75号)第三部分第(四)项规定:“适当放宽股权比例限制。1.拟申请筹建的小额贷款公司,主发起人的持股比例放宽为原则上不超过注册资本金总额的35%,主发起人及与之有关联关系的其他发起人持股比例合计不超过注册资本金总额的50%,公司其他发起人中有关联关系的股东所持有的股份合计不超过注册资本金总额的30%。2.已批准开业的小额贷款公司,经所在地金融办审核同意,可按照上述股权比例限制要求,对股权结构进行调整。”

  5.事后监管责任:建立健全非现场监管和现场检查制度,并与司法机关、工商等部门建立融资担保公司监管协调机制和信息共享机制。建立健全融资担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度,对其经营风险状况进行持续监测。

  《安徽省融资担保公司管理办法(试行)》(安徽省人民政府令第250号)第三十五条:“融资担保公司违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上监管部门责令改正,给予警告,并可处10000元以上30000元以下的罚款:(一)未经批准设立分支机构的;(二)未经办理变更手续擅自变更的;(三)超出批准经营范围开展业务的;(四)董事、监事、高级管理人员未经核准资格任职的;(五)阻碍或者拒绝监管部门实施现场检查的;(六)未按照规定进行信息披露或者向监管部门报送文件、资料、统计数据的;(七)违反审慎经营规则和风险控制规定的。”

  2.审查阶段责任:审查材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;提出审查意见。

  《安徽省融资担保公司管理办法(试行)》(安徽省人民政府令第250号)第三十四条第二款:“违反本办法规定,未经批准擅自在公司名称中使用融资担保字样的,由县级以上监管部门责令改正,并可处5000元以上20000元以下的罚款。”

  1、“隐瞒、提供虚假材料或以欺骗、贿赂等不正当手段申请、取得行政许可、资格资质认证等行为的处罚”、“抽样取证、先行登记保存证据”、“加处罚款或滞纳金”、“行政复议”、“责令停止违法行为,责令当事人改正或限期改正违法行为”、“行政监督检查”等属于各部门共有权力,不具体列入部门权力清单和责任清单。

  4.告知阶段责任:市金融工作办公室在作出行政处罚决定前,应书面告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据及其享有的陈述、申辩权,听取陈述申辩并复核;符合听证条件的,告知享有听证的权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

  对小额贷款公司变更名称、注册资本、住所、持有资本总额或股份总额5%以上的股东、组织形式,修改章程,更换董事、高级管理人员的批准

  对融资担保公司未经批准设立分支机构,未经办理变更手续擅自变更,超出批准经营范围开展业务,董事、监事、高级管理人员未经核准资格任职,阻碍或者拒绝监管部门实施现场检查,未按照规定进行信息披露或者向监管部门报送文件、资料、统计数据,违反审慎经营规则和风险控制规定行为的处罚

  2.审查阶段责任:审查材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;提出审查意见。

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合规定条件的申请不予受理、不予变更或者不在规定期限内作出准予变更决定的;

  2.《无照经营查处取缔办法》(中华人民共和国国务院令第370号)第四条:“下列违法行为,由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处:(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;(五)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。”

  4.告知阶段责任:市金融工作办公室在作出行政处罚决定前,应书面告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据及其享有的陈述、申辩权,听取陈述申辩并复核;符合听证条件的,告知享有听证的权利。当事人要求听证的,应当组织听证。

  《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于进一步推进全省小额贷款公司规范发展的意见的通知》(皖政办〔2011〕75号)第三部分第(二)项规定:“适当放宽经营范围。对于经营管理好、风险控制能力强的小额贷款公司,经所在地金融办或小额贷款公司监管部门审批同意,报省政府金融办核准后,可开展保险代理、信托代理、票据贴现、资产转让等新业务试点工作,拓宽金融服务范围。”

  5.决定阶段责任:市金融工作办公室根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。

  《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作指导意见的通知》(皖政办〔2008〕52号)附件1《安徽省小额贷款公司试点管理办法(试行)》第四十九条:“小额贷款公司下列变更事项之一的,需经当地政府主管部门批准:(一)变更名称;(二)变更注册资本;(三)变更住所;(四)变更持有资本总额或者股份总额5%以上的股东;(五)修改章程;(六)变更组织形式;(七)更换董事、高级管理人员;(八)省政府金融办规定的其他变更事项。以上变更,当地政府主管部门批准后应报省政府金融办备案。”

  因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他利益和社会秩序遭受损害的;

  《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于进一步推进全省小额贷款公司规范发展的意见的通知》(皖政办〔2011〕75号)第二部分第(二)项第1点规定:“市、县金融办或小额贷款公司监管部门主要职责是:审核本区域内小额贷款公司设立申请,指导、帮助辖内小额贷款公司筹建和开业;根据有关规定,对辖内小额贷款公司相关股权变更、停业整顿、撤销、关闭方案进行审核;落实省政府金融办布置的非现场监管要求,查验有关报表资料,对非现场监管报表资料进行审核、整理、汇总、分析;对小额贷款公司的监管指标执行情况进行考核,并根据考核情况对其经营状况、风险程度做出客观评价;根据省政府金融办的年度现场检查工作安排和工作需要,对辖内小额贷款公司进行现场检查;根据风险程度对小额贷款公司进行分类,对高风险的小额贷款公司及时发出预警信号,督促和指导其制定防范、控制和化解风险方案,并对其进行跟踪监控;对不能有效控制和化解经营风险的小额贷款公司,及时提出处置意见,并向省政府金融办报告。”

  《安徽省人民政府办公厅转发省政府金融办关于开展小额贷款公司试点工作指导意见的通知》(皖政办〔2008〕52号)附件1《安徽省小额贷款公司试点管理办法(试行)》第五十条:“小额贷款公司合并,应当提前报所在地政府主管部门核准,并报省政府金融办备案。跨县域范围合并的,应事先报省政府金融办核准。自合并决议批准之日起,小额贷款公司应在10日内通知债权人。合并各方的债权、债务应当由合并后存续或者新设的机构承继。”

  5.事后监管责任:加强对小额贷款公司的非现场监管及现场检查,对小额贷款公司风险管理、内部控制、资产质量、资产损失准备充足率、风险集中、关联交易等方面实施持续、动态监管。

  《安徽省融资担保公司管理办法(试行)》(安徽省人民政府令第250号)第三十六条:“融资担保公司违反本办法规定,有下列情形之一的,由县级以上监管部门责令改正,并处10000元以上30000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)发放贷款的;(二)吸收存款或者以其他形式借入资金的;(三)为非法吸收存款或者变相吸收存款提供担保的;(四)受托发放贷款或受托投资、理财的;(五)对其控股股东、实际控制人提供融资担保的;(六)通过向银行等金融机构、单位或者个人借款等途径增加营运资金的。”

  1.受理阶段责任:公示依法应当提交的变更材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

  6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

  对融资担保公司发放贷款,吸收存款或者以其他形式借入资金,为非法吸收存款或者变相吸收存款提供担保,受托发放贷款或受托投资、理财,对其控股股东、实际控制人提供融资担保,通过向银行等金融机构、单位或者个人借款等途径增加营运资金行为的处罚

  6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

  7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;依法申请人民法院强制执行。

 
 
 
 
 
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