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山东临沂大力度支持民营经济 成效显著

2019-01-14 11:25 | 责任编辑:佚名 | 浏览数: | 内容来源:佚名

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  在大力推进创业载体建设方面,临沂市建成了国家级小型微型企业创业创新示范基地1家;省市小型微型企业创业创新示范基地41家。与此同时,临沂市还落实创业政策,及时发布了创业扶持政策清单和创业服务指南,组织开展创业担保贷款、创业补贴等政策申报,截至7月底,全市新发放创业担保贷款10387万元,落实各项就业创业补贴2267万元。

  临沂市所属的费县,每年都举办近10次“蒙山大讲堂”,县委书记、县长亲自出面,把院士和国内顶级专家请到家门口,给企业家、党政干部充电。每次讲座,县里最大的千人礼堂都坐得满满的。下课后县里都要安排院士、专家去企业考察,企业借此之机就与专家接上了头。凡企业相中的人才,政府不拘一格给予支持。优优木业聘请的职业经理人栾金榜,虽然只有大学本科学历,但临沂市和费县也将其纳入了急需紧缺人才,分别给企业补贴20%、10%的年薪。在各路英才助力下,费县目前的规模以上企业已达到438家,在临沂市各县区中排名第二,这些规上企业几乎全部为民营企业。

  临沂市还开展了股权众筹融资试点,发展相关服务平台和中介机构,支持科技服务业企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、公司债、企业债、中小企业私募债等债务融资工具。在充分发挥市级专项资金的杠杆作用,为企业贷款提供担保服务方面,临沂市通过财政注资等方式,逐年增加了市担保公司注册资本金,以做大做强市级担保机构,确保每年累计担保额在50亿元以上。临沂市还建立了银企对接长效机制,依托山东省融资服务网络平台,推动银企对接活动高效化、常态化。

  临沂市出台了《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》,提出22条近90项扶持政策。依托本市重点骨干企业,临沂市建立了企业家培训中心(基地),每年选拔300名以上优秀青年企业家进行培养锻炼,选拔一批优秀青年企业家到世界500强企业总部和国内知名企业总部实践学习。

  今年2月,临沂市创新推广了商业承兑汇票支持供应链融资发展模式,做法是选择产业链长的行业龙头企业,由商业银行给予商票保贴额度,将应收账款票据化,使得处于供应链上下游的小微企业也能获得资金支持。业务仅推广半年时间,临沂市鑫海科技、奥德燃气、金锣集团3家龙头企业,就累计签发了平均每张不到10万元的商票共计17亿元,为供应链上的1600家企业实现了融资,降低融资成本约6000万元。

  临沂市出台的《关于支持非公有制经济健康发展的十二条意见》,从精准政策支持,打造一流营商环境,发挥财政资金引导示范作用等12个方面提出了具体的支持措施,规定由各部门分别牵头推进落实,形成了完整、清晰,极具连贯性和体系性的政策格局。

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  临沂市还打造了“沂蒙企业家论坛”,促进企业与各类创新要素深入对接。在出台的《关于加强企业家队伍建设的实施意见》中,明确要加大民营企业家培训力度,努力建设一支富有创新精神和开拓能力、具有国际战略眼光和先进发展理念、懂得运用现代化企业管理手段、有高度社会责任感和朝气蓬勃的企业家队伍。临沂市还实施了“企业博士(后)助推计划”“百名博士进企业”行动,开展了“沂蒙之约”“临沂——名校人才直通车”等引才活动,为民营企业精准对接海内外人才提供平台。

  在对民营企业开展金融扶持方面,临沂市按照“策划一批、储备一批、申报发行一批”的梯次格局推进企业债券发行工作,推动社会融资结构由间接融资为主向直接融资和间接融资并重转变,并继续推广政府和社会资本合作模式,积极推动符合条件的民营企业到区域股权交易市场、三板市场挂牌,或到创业板、中小板、主板以及境外公开市场上市。

  临沂市清理涉企收费,在全市范围开展了规范涉企收费行动,建立起涉企收费目录清单管理制度,凡不在目录内的涉企行政事业性收费项目一律取消,以切实降低企业税费成本。在加强收费基金监管方面,临沂市通过取消收费编码、缴销财政票据等方式,从源头上控制了违规收费行为的发生。在帮助企业降低人工成本方面,临沂市根据企业用工情况,建立起了社保缴费比例动态调整机制,以降低企业社会保险缴费比例。截至目前,已累计为企业减负8亿元,有效降低了企业成本。

  临沂市还积极实施了“境外百展市场开拓”活动,截至目前已组织了480余家企业参加华交会、广交会、大坂展、中东展等70多个境内外展会,主要出口市场获得了稳定增长;围绕做好首届中国国际进口博览会筹备,临沂市共组织了398家单位报名注册、获批248家。他们还积极邀请中欧商贸物流园等境外客商参展,并且支持临沂企业参与“一带一路”建设,组织企业赴中白工业园、明斯克、日韩等国家开展了一系列投洽活动。临沂的中欧商贸物流合作园承办了2018中国品牌商品(中东欧)博览会;举办了中国(临沂)“一带一路”国家经贸合作洽谈会;截止目前,临沂市在“一带一路”沿线月的对“一带一路”沿线%。

  临沂市完善党政领导干部联系民营企业制度,开展了“市级领导帮扶重点企业”“选派干部联系服务企业”“星期六企业联系日”等活动。临沂市29名市级领导对口帮扶159家企业;69 名干部联系服务 105 个重点企业项目,截至今年9月底,共解决了307个问题,帮助企业协调争取政策资金、银行贷款1.72亿元。召开了三期“星期六企业联系日座谈会”,上会企业共22个,提出了困难问题24个,已办结5个。截至10月底,16个产业专班和8 条服务保障线个。

  据了解,临沂市发展的主力来自非公经济,动力来自非公经济,活力也来自非公经济。临沂市坚持把促进非公经济发展作为重要任务,努力从组织基础、政策环境、平台建设等方面提供全方位支持,推动非公经济健康发展。翔宇集团、金锣集团、远通集团、金升集团、三阳置业、君发集团……一个个有影响力的成功企业涌现出来,带动了临沂整体经济的发展。

  临沂市还加大了各类科研基础设施向社会开放,培育各类公共科技服务机构20多家,年服务企业2600家以上。临沂市还加快推进大型科学仪器设备协作共用,引导小微企业入网使用创新券,共使用创新券108次,获得补助金额96万元。

  临沂市对民间投资实行“非禁即入、平等待遇”,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域,对可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域,大力支持民间资本进入,让企业成为投资活动的主体。临沂还鼓励支持民营企业参与混合所有制改革,除国家规定必须保持国有资本控股的企业外,其他企业可根据实际确定国有股权比例,允许民营资本控股。对参与混改新成立的“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)企业,各级财政3年内予以适当奖励。

  事实上,临沂市一直认真贯彻落实中央“两个毫不动摇”“三个没有变”的工作要求,深入落实全省支持非公有制经济健康发展工作会议部署,出台了《关于支持非公经济健康发展的十二条意见》,推进全面深化改革、创新体制机制、优化发展环境、提升服务水平,充分释放了民营经济发展活力,全市民营经济保持了稳中有进的发展态势,整体实力和竞争力显著增强,成为临沂经济发展中最具活力的增长点。

  在优化营商环境方面,临沂市把“一次办好”改革作为“一把手”工程,出台了《关于深化“一次办好”改革进一步优化营商环境实施方案》(临办发〔2018〕27号),印发了《临沂市加快“一次办好”改革工作推进方案》,成立了临沂市“一次办好”改革推进工作组,以打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的发展环境为目标,相继成立了10个工作推进专班,以及时跟踪改革动态,切实优化营商环境。

  临沂市今年1至9月共举办了各类会展活动186个,其中展览活动90个,论坛节庆活动96个;各类展览活动展出展位8.42万个,参展企业3.65万家,展出总面积达到了168.3万平方米。商务部中国会展经济研究会发布的《2017年中国城市展览业发展综合指数评价排序》,将临沂排在了全国第26位和山东省第3位。

  有一组数据,较为清晰地显示出临沂民营经济发展的强有力态势。截至今年9月的全市市场主体发展到64万余家,同比增长18.9%;其中,全市民营市场主体总量为62.8万户,较去年同期增长19.4%,占全部市场主体的98.1%,注册资本(金)总额8843.4亿元,较去年同期增长27.5%。在民营市场主体中,私营企业数为117.76万家,同比增长27.1%,个体工商户43.03万家,同比增长17.1%。2018年市场主体新开户10.53万户,同比增长24.02%。

  临沂市进一步完善招引政策,制定了《临沂市招商引资激励办法》,对符合新旧动能转换的招引项目最高奖励500万元,对重点项目引荐人最高奖励300万元。临沂市还优化了项目服务,对重点招商项目建立起“五个一”包扶机制,即每个项目都有一名县级领导、一个牵头部门、一支专业队伍、一套工作方案、一个包扶工作制度,推行“保姆式服务”。他们还确定了开展“外资项目大走访”活动,对外资项目安排专人服务,协调解决项目落地困难。前三季度,共计到账外资9.16亿元。

  2017年,临沂市全部2621家企业完成了公司制改制任务,建立起规范的现代企业制度,建立起公司制企业10.7万户,占全部企业的71.8%;新发展股份有限公司125户,总量达到了474户。临沂市还设立了高新技术产业发展基金,对重点行业升级改造给予贷款贴息。在政策扶持和奖励方面,临沂市出台了《临沂市标准创新贡献奖奖励办法》和《关于实施“四个一百”示范工程加快中小企业新旧动能转换的意见》,通过整合资源、提供要素保障、开展投融资服务、加强人才引进和企业家培训等手段,对“四新经济”企业进行重点支持和培育,促使其快速发展壮大。

  中国经济新闻联播讯(记者易全报道)山东省临沂市是著名的革命老区,同时也是山东省乃至我国整个北方地区市场经济发展较早,民营经济生存发育环境相对优秀的城市。在中央上月初召开民营企业座谈会,习总书记发表重要讲话精神的鼓舞下,临沂市日前召开了金融支持民营企业发展座谈会,临沂市委书记王玉君明确表示,支持民营企业发展既要“锦上添花”,更要“雪中送炭”。

  临沂市先后出台了《关于加快科技服务业发展的实施意见》《关于加快临沂市科技创新创业生态孵化体系建设的意见》,全面落实研发经费加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策,设立了自主创新重大专项、重大科技成果转化专项等科技扶持专项资金。2017年,临沂市享受高新技术企业税收优惠的企业有99户,共计减免企业所得税3.59亿元,有效减轻了企业税收负担。与此同时,全市共有558户企业享受了研发费加计扣除政策优惠,总计落实加计扣除额10.11亿元,折合减免所得税额2.53亿元;此外还帮助76家“小升高”企业获得省级财政支持760万元;帮助26家企业成功申请省级补助资金896.81万元,市级财政配套79.819万元。



 
 
 
 
 
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